国家层面出台首个面向行业领域的账期管理文件。
9月7日，工业和信息化部、市场监管总局联合发布了《关于推动汽车企业规范供应商账款支付优化账期管理的通知》（下称《通知》），这是国家层面出台的首个面向行业领域的账期管理文件。
这也是在前期17家重点汽车企业公开账期承诺、中国汽车工业协会发布《汽车整车企业供应商账款支付规范倡议》行业实践基础之上，把行业自律升级为制度指引的重要举措，旨在以刚性规则约束整车企业支付行为，维护供应商合法权益，推动构建公平公正、诚实守信、互利共赢的整车—零部件合作关系，护航汽车产业高质量发展。
《通知》针对汽车企业供应商账款支付问题，提出五个方面的要求。包括：进一步规范账期起算时间。明确账期自供应商交付货物、工程、服务并验收合格之日起计算。进一步规范验收行为。要求汽车企业在接收货物、工程、服务后，一般零部件等生产性物料应在3个工作日内完成，确需装车验证的功能性零部件应在5个工作日内完成。进一步规范支付方式。鼓励使用现金支付，不强迫或变相强迫供应商接受银行承兑汇票、商业承兑汇票、供应链票据等非现金支付方式等内容。
工业和信息化部相关负责人表示，汽车企业对供应商账款支付期限过长是非理性竞争的典型表现，增加了供应商特别是中小企业的经营压力，影响产业链供应链稳定和经济畅通循环，必须采取有力措施推动解决。
回溯此前，2025年6月，17家重点汽车企业公开作出“支付账期不超过60天”的承诺，以实际行动体现企业的责任与担当。中国汽车工业协会发布《汽车整车企业供应商账款支付规范倡议》，积极推进承诺落实。一年来，在行业企业的共同努力下，重点汽车企业平均账期有效缩短，现汇使用比例大幅提高，整体账期情况显著改善。但由于账款支付涉及环节较多，加之汽车企业各级子公司、分公司情况差异较大，优化账期工作过程中仍存在不少问题，部分供应商获得感不强。
上述负责人表示，目前与成熟跨国汽车企业相比，我国重点汽车企业账期仍有改进空间。
工信部相关负责人向证券时报记者表示，相较于中国汽车工业协会提出的《支付规范倡议》，《通知》坚持问题导向，聚焦《支付规范倡议》实施过程中的主要问题，针对性提出账期起算清晰明确、验收工作规范高效、按期足额支付账款、支付方式合规便利、议价期间先行支付、中小企业优先保障等要求。
据悉，为保障《通知》落地实施顺畅，工信部等相关部门将采取“企业自查报告+第三方机构调研评估公示+政府督导核查”相结合的方式共同推动。
具体包括以下几方面措施：
一是建立情况报送机制。坚持以企业为主体，要求汽车企业于每年7月底、1月底前向工业和信息化部报送半年度、年度账款支付情况报告，引导企业常态化跟进相关情况，持续推进落实。
二是公开发布评估结果。通过政府购买服务形式委托第三方机构建立分级评估办法，每年开展一次系统调研评估并公布评估结果，客观反映汽车企业账期优化工作情况，树立典型，形成示范带动效应，推动塑造良好产业生态。
三是发挥各方协同监督作用。第三方机构健全调研评估结果公示、发布程序，充分听取意见、接受质询。
上述负责人强调，对应付账款规模大、故意拉长账期或投诉较多的汽车企业，工信部将联合相关部门开展约谈并督促整改。希望通过上述举措，充分激发各方的积极性，铸牢产业共同体意识，不断提升产业链供应链韧性和安全水平。
《通知》全文如下：
工业和信息化部办公厅 市场监管总局办公厅
关于推动汽车企业规范供应商账款支付 优化账期管理的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化、市场监管主管部门，各有关汽车企业：
为贯彻落实党中央、国务院关于进一步规范新能源汽车产业竞争秩序工作部署，促进汽车企业及时支付供应商账款，维护供应商合法权益，营造良好产业生态，依据相关法律法规，现就汽车企业（中华人民共和国境内依法取得道路机动车辆生产企业准入资格，从事汽车整车研发设计、生产制造的企业）供应商账款支付、账期管理有关事项通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国反垄断法》《保障中小企业款项支付条例》及有关法律法规要求，坚持支付主体负责、行业规范自律、政府依法监管、社会协同监督的原则，推动汽车企业规范采购货物、工程、服务等账款支付，努力构建公平公正、诚实守信、互利共赢的整车—零部件合作关系，促进汽车产业高质量发展。
二、规范支付指引
（一）账期起算清晰明确。供应商账期自供应商交付货物、工程、服务并验收合格之日起计算。对连续性供货（月度供货次数2次以上）的供应商，合作双方可协商确定连续供货周期（原则上不应多于1个月），每个供货周期结束后即对该周期内的交付货物进行集中对账，自该供货周期的中点时间到完成账款支付的时长，不应超过账期的上限。
（二）验收工作规范高效。汽车企业和供应商应在合同中约定明确、合理的验收方式及期限等事项，并严格遵照执行。汽车企业接收货物、工程、服务后，应在合理期限内完成验收。其中，汽车零部件等生产性物料应在约定送达时间（以物流时间为准）1个工作日内按约定数量完成接收，并在接收货物后3个工作日内完成验收，超过3个工作日未验收视为验收合格；确需通过装车验证的零部件，应在接收货物后5个工作日内完成车辆的下线检验。若验收不合格，双方按合同约定开展责任认定和赔付，相应物料款项不计入应付账款。
（三）按期足额支付账款。汽车企业和供应商在合同中约定账款支付期限并遵照执行；汽车企业作出供应商账期承诺的，合同约定的支付期限不应超过承诺期限。支付时间以汽车企业现汇或银行承兑汇票等票据签发时间为准。汽车企业未在约定账期内支付账款的，应依法支付逾期利息。逾期利息参考银行同期利率计算，如供应商为中小企业的，逾期利息按照《保障中小企业款项支付条例》第17条规定执行。
（四）支付方式合规便利。支付方式应符合国家相关法律法规及监管要求，并由合作双方协商确定。鼓励优先使用现金（银行转账、电汇等）或银行承兑汇票支付，不得强迫或变相强迫供应商接受商业承兑汇票、供应链票据等非现金支付方式。使用承兑汇票、供应链票据等非现金支付方式的，应合理控制使用比例，并在合同中明确约定贴现成本的承担方式等事项。
（五）议价期间先行支付。应在合同中约定议价期间账款支付安排。若为连续性合作，可参照双方最近一次生效合同价格先行支付一定比例（一般不低于90%）；若为非连续性合作，可参照行业平均价或开发定点单价的70%以上（含）先行支付，并按照最终的价格多退少补。
（六）中小企业优先保障。鼓励汽车企业自货物验收合格之日起30天内完成中小企业供应商货款支付，最长在60天内完成支付，鼓励全部采用现金支付。对合同中未明确支付方式的，应使用现金支付中小企业账款，不得以商业汇票或应收账款电子凭证等替代支付。鼓励大型汽车企业及其全资或控股子公司特别是龙头企业，自货物、工程、服务交付之日起60日内以现金方式向中小企业支付账款。汽车企业应建立健全风险控制与合规管理体系，督促下属企业、总成类供应商及时支付中小企业账款。对于中小企业身份，可通过工业和信息化部官网“公共服务平台”模块中“中小企业规模类型自测小程序”进行查询。对中小企业规模类型有争议的，可以向主张为中小企业一方所在地的县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作的综合管理部门申请认定。
（七）例外情形处理。汽车企业确因资金困难无法按期支付账款的，应及早向供应商沟通说明，并按合同约定延期支付（供应商为中小企业的除外）。供应商如未在约定时间内提供符合合同约定的发票，汽车企业可根据发票延误时间顺延支付。
（八）其他。倡导汽车企业与供应商建立长期稳定的合作关系，每次签订合同的有效期不少于一年，合同内容应公允合理，避免设置不公平的条款，保障各方权益均衡，不能无视成本底线、隐性质量安全风险等因素要求降价，不能以缩短账期为由压低供货价格。鼓励汽车企业推行程式化合同、账款到期自动支付等制度，减少人为因素干扰，提高工作时效。
三、落实举措
（一）加强各方协同。工业和信息化部会同相关部门建立监督检查机制，常态化推动优化账期工作。鼓励汽车企业主动披露账期起算、支付情况等信息。对应付账款规模大、故意拉长账期或被中小企业投诉较多的汽车企业，工业和信息化部、市场监管总局等相关部门将开展联合约谈并督促整改，对存在违反法律法规行为的将予以严肃惩处。地方相关部门配合做好督促整改等工作。
（二）开展调研评估。汽车企业应建立健全供应商账款支付管理制度，加强落实情况跟踪、督促优化账期管理，于每年7月底、1月底前完成半年度、年度情况报告，报工业和信息化部。工业和信息化部委托第三方机构对企业账款支付情况进行调研评估，并公开发布评估结果。第三方机构以汽车企业供应商账款支付情况报告为基础，组织行业专家对汽车企业及上游供应商开展深入调研。通过调阅文件、查阅数据、查验现场、员工访谈等方式，准确掌握企业账期、支付方式及占比、应付账款规模等情况。调研评估的具体实施细则由第三方机构另行制定并向社会公布。调研评估工作每年开展一次，对重点汽车企业（具体名单随调研评估实施细则一同发布）全覆盖。第三方机构应客观、公正、规范开展调研评估，不得借此谋取不正当利益，并主动接受监督。
（三）投诉核查处理。对第三方机构公布的评估结果有异议的，由第三方机构开展复核。对第三方机构调研评估工作有异议的，由工业和信息化部组织开展核查，核查情况及时向社会公开，如核查发现存在弄虚作假、非法谋利等行为的，将对第三方机构及责任人依法依规严肃处理。
工业和信息化部办公厅
市场监管总局办公厅
2026年9月2日
校对：赵燕
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